打造永嘉创新样板　做优做强民营经济

——写在温州市创建新时代“两个健康”发展先行区三周年之际

       今年是温州市创建新时代“两个健康”发展先行区三周年。三年多来，我县不断创新方式方法，先后打造了民宿经营权抵押贷款、“两个健康”服务综合体、“一库两图”引才工程、“侨智谷”、“招聘通”等一批可推广可复制的创新品牌，着力促进“非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长”，2019、2020年度“两个健康”考核均居全市11个县(市、区)前三，在2020年全市“两个健康”十佳示范点、十佳案例评选中喜登“双榜”。

　　先行先试民宿经营权抵押贷款

　　“徐老板，最近生意怎么样？”“挺好的，下一步我们打算再建一个茶水间……”上午10点，在枫林镇枫岭社区丰里雅居民宿，永嘉恒升村镇银行岩头支行工作人员正在开展贷后回访。贷款客户徐长江是枫林人，早年一直在外做小家电批发生意。近年来，枫林镇加快谋划“千年古城”复兴，让徐长江萌生了回乡创业开民宿的想法，“父母年纪大了，回家方便照顾他们。而且过几年楠溪江站就要开通，这是开民宿最好的时机。”

　　今年夏天，丰里雅居民宿主体工程完工。得知徐长江在后续装修、运营阶段存在资金缺口，永嘉恒升村镇银行岩头支行积极做好对接工作，为其办理民宿经营权抵押贷款。

　　所谓“民宿经营权抵押贷款”，是在疫情冲击下，我县为助力民宿行业发展，于2020年6月份率先全国落地实施的一项试点工作，旨在从根本上解决民宿行业无抵押物、融资难问题，同年入选温州市第一批“两个健康”创新做法复制推广清单，并向全国推广。据永嘉恒升村镇银行岩头支行行长胡强介绍，考虑到民宿行业资金回笼周期较长，民宿经营权抵押贷款的利率低于市场利率，银行会根据实际情况，尽快为客户发放贷款。

　　赶在“十一”黄金周期间，丰里雅居民宿顺利开业。徐长江笑着告诉记者，除了节假日生意火爆，平时入住率也有百分之四五十。“这项政策减轻了我们的资金压力，帮助很大。让我们借政府的钱，发自己的财。”

　　截至目前，我县已完成下日川、珠岸、岩上等10个村整村授信共1亿元，纯粹以民宿经营权抵押贷款业务41笔，累计发放贷款1706万元，以“无形”资产作“有形”赋能，精准助力“十大民宿村”打造和“百里楠溪特色民宿带”发展，有力助推共同富裕示范区建设。

　　提供一站式全链条助企服务

　　民宿经营权抵押贷款的成功试点，是深化落实“两个健康”工作的生动缩影。近年来，我县创新推出《引导企业内部研发平台对外开放共享机制》、泵阀产业“一库两图”引才工程、民营经济“两个健康”服务综合体等一批品牌。其中，位于瓯北商会广场的全市首个民营经济“两个健康”服务综合体，设有涉企纠纷调解室、亲清学堂、同心嘉园等，并引进第三方公司打造县中小企业服务平台和科技项目转化平台，提供一站式、全链条助企服务。

　　连日来，保一集团技术人员忙着与浙江大学专家团队对接合作项目的研发进展。2019年，保一集团经“两个健康”服务综合体入驻第三方服务公司温州市荣信科技有限公司牵线搭桥，在2019世界青年科学家峰会期间与浙江大学签订意向协议，委托对方参与“超低温环境下金属密封件变形研究与解决”项目的技术开发工作。“金属密封材料在低温工况下会失去压缩回弹性能，从而导致密封失效，阀门无法正常工作，这是行业面临的一个共性问题。我们企业从2005年就开始做相关研究。”保一集团技术部经理夏胜建告诉记者，目前该项目研发已接近尾声，计划寻找超低温环境下金属密封件的变形规律，由此提出材料使用和加工、密封结构优化相关建议，提高产品质量和可靠性。

　　据了解，除了技术对接，平台还为企业提供知识产权咨询、项目申报辅导等服务。“目前我们的服务对象占永嘉高新技术企业的70%以上，希望借助这一系列工作，为‘两个健康’高质量发展做一些贡献。”温州市荣信科技有限公司总经理胡陈春说。

　　文化的认同感、切实的获得感，激发了民营企业家的使命感。从开展社会志愿活动到助力家乡产业建设，从捐助台风灾后重建到共同抗击新冠肺炎疫情，永嘉学派“经世致用义利并举”的核心思想得到生动诠释。近年来，我县先后成为省部共建乡村振兴示范县，全市唯一的省级基层商会改革试点县，获批省级经开区、省级高新区。

　　新征程，新使命，我县将继续探索民营经济健康发展的新路径，一是交好营商环境新答卷，着力推进空间优化、用地提容、产业集聚、企业提质，推动经济增长由提高资源投入向提高全要素生产率转变，聚焦企业准入、生产、经营、退出等全周期，逐项做好规范提升，探索构建“企业需求+法律研究+司法实务”三位一体的法治保护体系，逐步形成并推广法治护航民营企业健康发展和民营企业家健康成长的“永嘉模式”；二是交好赋能企业新答卷，大力推动运用全市精力减负在线监管系统，力争我县涉企行为最规范、企业负担最轻、企业家获得感最强，建设新时代民营企业党建示范高地，推进小微园、民办医院学校、产业链党建联盟、“双强红领”认证体系、新生代企业家“双传承”计划等品牌打造工作，全年力争实现30人以上企业有党员、80人以上企业建立党组织，规上工业企业组织覆盖率达到70%，非公党建持续走在全市前列；三是交好关爱企业家新答卷，落实落细政商“亲清卡”制度、民企新闻发言人制度和“青蓝接力”工程，加速推动亲清新型政商关系构建，营造全社会学习企业家、尊崇企业家的良好氛围，为温州市新时代“两个健康”先行区创建贡献更多永嘉力量。

原标题：打造永嘉创新样板　做优做强民营经济