福建省2019年厂网联合电力应急示范性演练

　　福建省在电力应急管理和能力建设方面一直走在前列。特别是2019年入夏以来，福建省工信厅和各有关部门，全力确保防汛抗旱和迎峰度夏期间电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。

　　7月4日上午，由福建省大面积停电事件应急指挥部主办，泉州市大面积停电事件应急指挥部、石狮市大面积停电事件应急指挥部、国网福建省电力有限公司、国家能源集团福建能源公司承办的福建省2019年厂网联合电力应急示范性演练 （下称演练）在泉州市成功举行，受到国家能源局电力安全监管司的充分肯定。据悉，这是福建省首次由政企联合举办的大型电力应急示范性演练。

　　“我们要以高度的政治自觉把电力应急工作做实做细做好，为推动海峡西岸电力工业高质量发展提供保障，有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。”福建省工信厅负责人在接受中国工业报记者采访时表示。

电力应急体系建设初见成效

　　2019年以来，委内瑞拉、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭等国先后发生大面积停电事件。5月份，福建省大范围强降雨导致漳州、龙岩、三明等部分地区发生了停电事件。入夏后，在我国其它省份因强降雨导致的停电事件也时有发生，对当地经济发展和民众日常生活造成影响。

　　电力应急管理工作事关人民生命财产安全、社会稳定，事关国家安全，一直以来党和国家密切关注，高度重视。据悉，近年来，在各方的共同努力下，我国以应对大面积停电事件为核心的电力应急体系建设初见成效，属地化电力应急管理工作机制不断完善， “国家指导协调、地方属地指挥、企业具体负责、社会各界广泛参与”的电力应急体制初步形成，电力安全应急工作取得了丰硕成果。

　　2018年，国家能源局印发 《电力行业应急能力建设行动计划 （2018~2020年）》（以下简称 《行动计划》）。 《行动计划》成为近3年甚至更长一段时间内全国电力应急工作的基本遵循，其中对开展应急演练工作提出了具体要求。为全面落实 《行动计划》提出的目标要求，福建省开展了2019年厂网联合电力应急示范性演练。

　　福建省2019年厂网联合电力应急示范性演练涉及省市县三级政府、电网企业、电厂企业、公安、消防、医院等15家单位，直接参与人员700余人，现场及各地视频观摩人员1200余人。福建省工信厅副厅长郭学军担任演练活动总指挥。

　　演练总指挥部设在泉州市石狮市伍堡集控区国家能源集团神华福能发电有限责任公司 （以下简称 “神华福能公司”）。

　　神华福能公司自2012年9月3日成立以来，始终把安全作为员工*大的福祉，截至2019年6月30日连续安全生产1562天。坚持安全、清洁、低碳、高效发电，贯彻本质安全的管理理念，以风险预控管理体系建设和安全文明生产标准化达标创建为抓手，实现4号机组连续安全运行421天，获全国百万燃煤机组可靠性指标评价第一名，2018年获福建省电力企业安全生产工作先进单位等称号。

　　本次演练设置火灾抢险救援、伤员救护、机组跳闸应急处置、杆塔抢修、重要备件采购五个演练科目，设立神华福能公司、泉州市、石狮市和国网福建省电力公司、国网福建省电力检修公司五个同步演练会场。

　　演练采用应急演练辅助系统对演练总体流程进行综合控制，通过音视频手段、视频会议系统，表现整个事件发生前、中、后期的灾情、汇报、处置、恢复的全过程，立体构建指挥部与受灾现场、电网企业、发电企业的互动情景。

为全国演练提供范本

　　本次演练全方位、全流程、立体化地检验了福建省各级政府、电网企业、发电企业在面对因台风引起的发电企业全厂失电，导致大面积停电事件时的应急处置能力，演练的各项预设科目取得圆满成功，达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制、完善准备、示范引路、科普宣教的目的，非常成功，起到了很好的示范作用，对全国组织开展类似的演练提供了一个难得的范本。

　　“通过观摩演练的全过程，评估组认为，本次演练的整体策划、情景构建和任务设计过程体现了很强的复杂性和系统性。”*组组长韩水指出，本次演练特别突出了复杂的处置流程过程中信息报送的规范性。

　　*组了解到随着本次演练活动的推进，作为本次演练设定全厂失电电源点的神华福能公司已经解决了没有外来备用电源的问题。

　　有关*指出，演练深度考察了福建省电力应急相关的各级指挥机构的指挥决策能力、协同配合能力和任务执行能力。纵观整个演练过程，组织实施的过程非常顺畅、指挥体系运转也非常高效。演练情景覆盖范围广、任务节点多、控制难度大。

　　*组希望组织单位认真总结演练成果，针对演练中发现或遇到的问题进一步强化应急准备，提升应急能力。同时，通过演练进一步修订完善大面积停电应急预案和各单位部门预案，提高应急预案的实用性和衔接性。

　　2016年，福建省发布了重新修订的《福建省大面积停电事件应急预案》，目前，全省9个设区市和平潭综合试验区，全省58县的 《大面积停电事件应急预案》大多数已修订完毕。在这个阶段开展示范性演练，为全面推进福建省电力应急工作起到了重要的推进作用。

　　“有备则无患，远虑解近忧”，保障电力安全需要未雨绸缪，做好电力应急工作任重而道远。郭学军代表演练组织单位作演练总结时，要求推动电力应急演练工作常态化，要按照国家相关政策文件要求，坚持开展有针对性的应急演练，形成长效机制。要加强自身应对灾害的能力建设，总结经验教训，提高防范标准，完善应急电源建设，做好防台防汛应急预案、大面积停电事件应急预案等各种预案的处置衔接，落实好各级政府、企事业单位应急预案的衔接。要进一步提高重要发电企业和重要电力用户协同应对大面积停电的能力，督促落实完善应急保障措施，提高应急处置能力及各项应急物资、装备的完善配备，共同保证福建电力系统运行安全。要求各有关电力企业落实电煤库存等各项保电措施，优化电力运行调度，提高机组运行可靠性，确保迎峰度夏及重大活动期间社会用电秩序和电力安全有效供应。