危险化学品重点县指导服务到荆州

　　危险化学品重点县指导服务到荆州

　　长江大保护战略的提出，让身处长江畔的化工企业备受关注。6月16~22日，国务院安委办危险化学品重点县指导服务*组对紧邻长江的湖北荆州开发区3家危化品企业进行了安全指导服务。

　　3家企业在安全上都下了不少功夫，可取之处不少。但正如*所言：“安全检查就是要揭伤疤、找问题。”所以，企业好的做法暂且不表，仅将检查出的部分问题暴露出来，给行业企业以提醒。

　　应急演练以脚本代替预案

　　*组指导服务的第一家企业是湖北郡泰医药化工有限公司。该企业以生产医药、农药、颜料中间体为主，涉及胺基化、硝化、氟化等重点监管危险化工工艺，以及液氨、甲苯、氯苯、甲醇、乙酸乙酯等重点监管危险化学品。

　　应急演练之于这样一家企业的重要性不言而喻。然而，*抽查发现，该企业的日常应急演练没有预案，而是以脚本代替。脚本对演练中的每个环节、每个人讲的每句话都提前进行了规定。

　　*说：“这样的演练，演的成分多，练的内容少，既发现不了问题，也起不到练兵的作用。应急演练，练的是处置步骤是否得当、各部门之间的协调是否顺畅，因为事故不会按照我们的预想发生。事故状态下的应急处置往往会是一个紧张而相对混乱的状态，如果平时不认真练兵，到时就更是一锅乱粥。”

　　更让*不放心的是，这家企业的应急指挥体系不完善，应急指挥中心设在门卫处。*说，应急指挥中心是应急指挥的中枢，一旦发生事故，需要发挥调整生产工艺、调配物资、安排人员、对外联络等功能。门卫显然不掌握这样的资源，也没有这样的能力，难以发挥指挥中心的功能。业内企业通常会把应急指挥中心设在总调度室。

　　应急演练以脚本代替预案，在这次检查的3家企业中都有不同程度存在。*指出，这在其他重点县检查时也有遇到过，已经是个普遍现象，应当引起重视。

　　事故与事件管理不到位

　　能特科技有限公司是此次*组指导服务的第二家企业，涉及重点监管的危险化工工艺有5种，危险化学品有8种。2015年11月，该企业老厂区第七车间混合溶剂酸碱中和反应釜曾发生爆炸，造成1死6伤。

　　一个近年发生过事故的企业会不会更注重事故/事件管理呢？*抽查企业事故/事件档案，发现该企业今年3月4日五车间发生熔盐管架电缆线槽起火事故， 6月15日发生二甲酚从槽车溢流口泄漏事件。于是，*组立即组织企业领导层进行考试，其中一道题就是分析熔盐管道上侧电缆线槽着火事故原因。答题情况不尽如人意，一位中层领导对事故原因没有任何分析，仅写了事故启示，而且启示局限于电缆选型、安装等方面，没有从事故根原因去查找对策。更让*意外的是，另一位中层领导对这起火灾事故基本不知情。

　　随后，*来到二甲酚装车区域，询问泄漏事件亲历员工事故原因。“流量计有偏差”，员工的回答与企业事故档案中的分析基本一致。*说：“如果仅把事件归因于流量计，那你们以后还会发生同类事故，因为你们没有触及事故的根原因。”这些话让在场企业员工的神色严峻起来。“表面上看是流量计校对的问题，往深了揪是装车安全措施不到位。建议你们采取定量装车系统，槽车罐装超标后联锁关阀……”*的建议，让企业员工神色逐渐缓和，频频点头。

　　“每一起事故/事件发生后，一定要落实好安全生产的‘四不放过’原则。”*叮嘱企业人员。

　　氰化钠仓库紧邻冲洗间

　　安道麦股份有限公司是*指导服务的第三家企业，在3家企业中离长江大堤*近，仅100多米（老厂区），而且周边人口密集。企业提供资料显示，生产中涉及氯、甲胺磷、氰化钠、甲基氯化物等剧毒化学品。

　　*直奔氰化钠仓库。一连4间的氰化钠仓库，与消防队值班室面对面，间隔仅20米左右；与仓库一墙之隔，设有冲洗间、洗衣房、休息室、会议室等。打开仓库门，墙面斑驳，墙壁返潮；氰化钠储存桶紧贴墙壁存放，其中2个仓库产品堆满至门边；有的仓库内电器开关损坏，电源线裸露；靠近冲洗间的仓库墙面与地面接近处设有通气孔洞，孔洞外的地面上存有一滩积水。而且，整个仓库区域没有配备重型防护服，企业未制定火灾状况下的处置预案。

　　*强调：“氰化钠是剧毒，易潮解，会生成剧毒的氰化氢。很难想象这是一个剧毒危化品仓库，已经不能满足相关储存要求，建议整改。”

　　此外，行走在企业厂区，到处都有说不清道不明的“异味”。*说，这是泄漏管理没抓到位。检查结果也表明，企业未进行泄漏检测，老厂区杀虫剂车间三氯化磷储罐取样位置在顶部，采用不锈钢取样桶直接取样方式，未做到密闭取样。

　　企业提供的安全评估报告显示，老厂区构成一级危险化学品重大危险源，其个人风险值和社会风险值超标。超标原因是附近分布有居民区、学校和幼儿园等保护对象。据了解，地方政府已要求该企业2020年前完成老厂区搬迁。

　　针对*组查出的问题，湖北省、荆州市以及荆州开发区的安监部门相关负责人高度重视，要求企业坚持问题导向，从严从实抓好隐患整改落实，做到立行立改、真改实改、全面整改。他们还强调，要以这次指导服务为契机，举一反三，深入剖析查找问题，保持安全生产高压态势；要巩固成果，在当地组织开展指导服务。