安全环保生产形势严峻行业监管政策法规趋严

　　炼化行业具有高温高压、易燃易爆的特点，安全风险较大。2018年以来，我国陆续发生了几次重大安全事故，尤其是2019年3月响水化工厂大爆炸事故造成78人死亡。2018年11月28日的张家口化工厂爆炸事故造成23人死亡；2018年11月4日的福建泉港碳九泄漏事故，造成6.97吨碳九泄漏，造成了重大损失和恶劣影响，引起了社会和舆论的高度关注。行业的安全环保问题已处于风口浪尖。

    我国政府高度重视炼化行业的安全环保监管，近年来密集制（修）订出台了《安全生产法》《环境保护法》《能源行业大气污染治理方案》《石油炼制工业污染物排放标准》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等一系列行业监管与安全环保政策法规，对炼化行业的安全环保发展和污染物排放要求更加严格，监管也愈加严厉，企业面临的环境保护与安全生产压力不断加大。

    其中，2017年8月27日国务院办公厅《关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》，要求到2025年，城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离要求、存在重大风险隐患的各类大中小型危化品生产企业完成就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。2018年，已有25个省级地方政府出台相应的具体实施方案，启动了一大批危化品企业的搬迁或就地改造。

    2018年7月3日国务院办公厅发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求大幅提升空气质量，减少空气污染。涉及炼化行业的要求主要是加快提升车用油品质量，自2019年1月1日起，全国供应符合国6标准的车用汽柴油。

    建设美丽中国、推进绿色发展是“十九大”确立的发展目标。要想实现可持续发展，炼化企业必须向安全清洁绿色生产转型，安全环保、节能降耗与质量水平的提升，包括应用先进的安全环保技术、强化清洁生产过程、生产绿色高端产品、加强严格监管等。