税务总局推出了新版《“大众创业 万众创新”税收优惠政策指引》

　　在2019年6月全国“双创”活动周举办期间，税务总局推出了新版《“大众创业 万众创新”税收优惠政策指引》(以下简称《指引》)，归集了截至2019年6月我国针对创新创业主要环节和关键领域陆续推出的89项税收优惠政策措施。

　　其中，在促进创业就业方面，《指引》明确，小型微利企业所得税减半征税范围已由年应纳税所得额30万元以下逐步扩大到300万元以下，增值税起征点已从月销售额3万元提高到10万元，高校毕业生等重点群体创业就业政策已“提标扩围”。

　　业内表示，对于很多制造企业，例如制药装备企业而言，《指引》起着重要的推动作用，“在我国制药装备行业里，中小型的企业还是占大多数，近年来行业集中度不断提升，一些企业逐步转型或退出市场的同时，也有一批新的企业要进来。”

　　实际上，今年以来我国对中小型企业的支持政策不断出台。例如，今年4月份，国印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，这对于我国中小型制药装备企业而言也是一大福音。

　　《意见》明确，要以提高发展质量和效益为中心，按照竞争中性原则，打造公平便捷营商环境，进一步激发中小企业活力和发展动力。加大创新支持力度，提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平，促进中小企业健康发展。

　　另外，将从营造良好发展环境、破解融资难融资贵问题、完善财税支持政策、提升创新发函能力、改进服务保障工作等方面推动中小企业健康发展。

　　其中，在财税方面，《意见》提到要落实对小微企业融资担保降费奖补政策；推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免。根据实际情况，降低社会保险费率，支持中小企业吸纳就业；推动国家中小企业发展基金走市场化、公司化和职业经理人的制度建设道路等。

　　实际上，不少制药装备企业都有表示，在增值税政策的减税过程中，企业转型升级加快，在研发创新方面更加有活力。

　　在创新方面，《意见》提到将完善创新创业环境，加大对中小企业科技创新的支持力度，鼓励大型企业向中小企业开放共享资源，围绕创新链、产业链打造大中小企业协同发展的创新网络。

　　同时，健全科技资源开放共享机制，鼓励科研机构、高等学校搭建网络管理平台，建立高效对接机制，推动大型科研仪器和实验设施向中小企业开放。鼓励中小企业参与共建国家重大科研基础设施等。

　　另外，支持推动中小企业转型升级，聚焦主业，增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平，走专精特新发展道路。

　　对于制药装备企业而言，加强与校企、科研院所的产学研合作，有利于增强企业的创新活力，培育与吸引更多的人才为企业所用，同时有助于企业增强综合实力，在未来的市场竞争中更有优势。