“回头看”督察，山东部分化工园区存在问题

　　中央环保督察指出：

　　 5月10日，中央环境保护督察组就山东省第一轮整改情况开展“回头看”督察意见，向山东省委、省政府进行反馈。意见点名了山东省化工园区及部分企业存在的问题，尤其是已经认定的合格化工园区也被曝光存在问题。

　　督察组指出，山东省高度重视这次“回头看”工作，边督边改，立行立改，推动解决一大批群众身边的突出生态环境问题。截至2019年3月，督察组交办的群众举报问题已基本办结，其中责令整改4149家，立案处罚513家，罚款6085万元；立案侦查11件，拘留16人，约谈65人，问责406人。

　　第一轮督察反馈指出，山东省督察整改虽然取得积极进展，但一些地方和部门思想认识和责任落实仍不到位，甚至存在敷衍整改、表面整改和假装整改等问题。

　　一是敷衍整改问题时有发生。部分明显不符合要求的化工园区顺利通过认定。如淄博市张店东部化工区、菏泽市曹县化工产业园等，至“回头看”时未建成污水处理设施，但均通过化工园区认定，明显不符合《山东省化工园区认定管理办法》规定。原省经信委、原省环保厅等部门督导不力，以致部分地市对化工集聚区及周边地下水污染防治整改任务敷衍应付，整改工作进展缓慢。滨州市鲁北化工园区内的金海钛业资源科技有限公司长期违法将厂区外的一个无有效防渗措施的坑塘作为红石膏泥浆吹填库。无棣县政府隐瞒不报，以罚代管，导致企业违法行为一直未得到制止。第一轮督察以后，该企业仍向该坑塘违法排放超过70万吨的红石膏泥浆。

　　二是表面整改问题比较突出：潍坊市滨海开发区整改工作做表面文章、轻实际效果。在围滩河污染治理工作中，不是按照整改方案要求开展控源截污，而是依赖投放药剂进行表面治理。督察发现，开发区大量生活污水溢流进入围滩河，企业偷排现象时有发生，河道两岸堆存大量化工废料。围滩河在“撒药治污”后，短期内水质得到改善，但1个月后水质就开始恶化。督察组在围滩河13个点位进行采样监测，水质均为劣Ⅴ类，耗资4700余万元的围滩河治污工程只是作秀一场。

　　三是大量化工项目违规建设问题，对此，整改方案要求对违规化工项目立即停产整顿，依法处置。但一些地区和部门整改工作做选择、搞变通，导致整治效果大打折扣。山东省住建厅、原省国土厅放松要求，以处罚替代整改，全省400余家未取得用地、规划许可的企业得以“完成整改”。

　　四是假装整改问题仍有发生。2017年9月至2018年8月，茌平县督察整改领导小组巡查人员先后7次发现信发集团顶风而上违规建设发电机组问题，并向县委、县政府作了汇报。但县委、县政府一直未采取有效措施制止企业违建行为，并作虚假汇报。淄博市桓台县放任纵容山东博汇集团的违法排污行为，长期以罚代管，虚假上报整改情况等。

　　督察要求，山东省委、省政府应根据督察反馈意见，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。