全国政协委员、奥克集团董事局主席朱建民：加强石油和化工职业教育

全国两会上，政协委员、奥克集团董事局主席朱建民提交了《关于加强我国石油和化工职业教育的提案》。

　　《提案》指出，石油和化学工业是我国国民经济重要的基础和支柱产业之一。根据第三次全国经济普查数据，我国石油和化学工业汇集了1900余万产业大军，约30万家生产企业，是典型的技术密集型、人才密集型产业。进入“十三五”，全行业转型升级和结构调整力度不断加大，行业发展由主要依赖物质资源向依赖人力资源转化，我国石油和化学工业的发展也对石油和化工的职业教育提出了越来越高的要求。

　　今年，李克强总理在政府工作报告又特别指出，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。

　　因此，为了加速我国石油和化工行业现代职业教育的改革，加快培养和储备我国石油和化工行业高质量发展急需的各类技术技能人才，缓解当前就业压力，《提案》建议：

　　制定中长期职业教育发展规划。建议国家教育部会同人事部、工信部以及中国石油和化工联合会和中国化工教育协会，将发展现代石油和化工职业教育上升为国家高质量发展的战略高度，共同研究制定我国石油和化工职业教育十年发展规划，建立健全国家石油和化工职业教育制度体系，规划和提高石油和化工中等职业教育发展水平，重点推进石油和化工高等职业教育高质量发展，完善学历教育与职业培训并重的现代职业教育体系，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。

　　重点支持国家开放大学石油和化工学院建设。2018年，由中国化工教育协会联合部分国内石油化工院校组建成立了国家开放大学石油和化工学院，创新了一种以企业为主体，本科高校和职业院校共同参与，各级各类教育资源互联互通，对企业、学校和社会全面开放的职业教育模式。这所大学已经获得行业的广泛认同，即将向全行业实施招生。因此，建议教育部应以项目立项等形式将国家开放大学石油和化工学院纳入发展规划和重点支持计划，在经费和招生指标方面给予积极支持。

　　重点鼓励和支持积极参与组建国家开放大学石油和化工学院的院校，支持与国家开放大学石油和化工学院共享有关数字资源，探索建立紧密对接当代石油和化工产业链、创新链的学科专业体系，大力发展化工智能制造、生物医药、节能环保、新能源和化工新材料等石油和化工产业发展急需紧缺的学科专业，适应新一轮科技革命和产业变革及新经济发展，促进学科专业交叉融合，加快推进新工科建设。

　　重点支持一批骨干企业参与国家开放大学石油和化工学院，开展产教融合，先试先行。根据校企协同、合作育人的职业教育指导原则，在经费和职业教育培训招生指标上，重点选择和支持一批区域和行业龙头企业，联合职业学院共同组建产教融合学院(集团)，创新高质量职业教育，创新产教融合发高职院校办学体制，实现产教融合实体化运作，并充分发挥其在区域和行业中产教融合方面的*作用，带动各类企业依法参与校企合作，深入推进和扩大产教融合，办好职业学院。

　　引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，会同有关部门研究兴办职业教育的企业教育费附加减免政策，继续完善激励机制，为社会力量兴办职业教育探索更多路径，激发行业企业参与职业教育的内生动力。