全国工商联：关于加快开展可再生能源制氢替代车用化石能源的提案

近年来，随着应对气候变化压力持续增大，*清洁能源——氢能在世界范围内备受关注，氢能利用技术也日益成熟，氢燃料电池技术已成为世界能源转型和动力转型的重大战略方向。同时，氢能已经纳入我国能源战略，成为我国优化能源消费结构和保障能源供应安全的战略选择。

　　一、加快开展可再生能源制氢替代车用化石能源意义重大

　　我国可再生能源装机量逐年增长，已成为世界上*大的可再生能源投资国和生产国，但是每年弃风弃光弃水电量却相当惊人(超过1000亿度)，为此，国家发展改革委和国家能源局联合下发了《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》，解决清洁能源消纳问题。为提高利用率，圆满完成行动计划，迫切需要一个能源载体进行“储存”，氢能具有高效、清洁、无碳、来源广泛等优点，是*好的储能方式之一。通过氢能把可再生能源与交通领域的燃料电池汽车进行有效整合，可以替代车用化石能源，其产业发展方向是：可再生能源制氢、储氢、加氢站网络与氢燃料电池汽车构成循环储能全产业链，其重大意义在于：

　　(一)解决了可再生能源间歇性、不稳定性、难以存储的问题，促进可再生能源的消纳与发展，实现能源转型升级，解决能源安全问题;

　　(二)加氢站基础设施建设是一个世界性难题，如果*突破就可以吸引国外先进的氢燃料电池汽车在中国生产与销售，带动我国燃料电池汽车向前发展，*终普及氢燃料电池汽车，彻底解决汽车尾气污染的环境问题。

　　二、可再生能源制氢替代车用化石能源面临的问题

　　(一)核心技术装备和基础设施制约瓶颈。目前，关键材料和设备尚未实现国产化，例如，储氢、运氢、加氢中的Ⅳ型储氢瓶等，需要加快研发。加氢站基础设施建设严重滞后。目前，日本已经建成100座加氢站，欧洲和北美的加氢站也分别达139座和68座，我国仅有10座左右。如此少的加氢站无法与大量可再生能源制氢、储氢、加氢及氢燃料电池汽车匹配。

　　(二)产业政策体系尚未形成。国家有关规划战略层面将氢能产业纳入其中，但尚未形成*氢能发展的政策体系，缺乏具有操作性的实施细则，急需加强氢能产业顶层设计，引导氢能产业科学发展。

　　三、主要建议

　　(一)建议国家尽快确定行业主管部门，出台专项规划，对加氢站、制氢厂等审批流程予以规范指导。

　　(二)出台氢能基础设施投资运营和氢能产业化发展的财政支持政策，吸引民间资本进入，并有效组织产业链上的企业协同有序竞争，确保行业健康可持续发展。

　　(三)开展示范工程建设。建议从高端起点，汇集世界顶端技术与装备，做出一个可再生能源制氢、储氢、加氢站网络与燃料电池汽车构成循环储能全产业链示范工程，包含实施可同时对30MPa和70MPa燃料电池汽车加注的加氢站等。同时，对示范工程进行标准化、工厂化、规模化管理，*终在各个城市复制，避免低水平无序建设。