防止去产能钻空子，不妨学学督查组

千里之堤，溃于蚁穴。对于钢铁行业去产能这个大项目来说，那些千方百计钻空子的企业，就仿佛是长堤上的蚂蚁。

新华社记者8日报道，工信部新修订了《钢铁行业产能置换实施办法》，对置换产能范围明确细化，严格置换比例要求，加大监督力度，严禁新增产能。为避免个别项目“钻空子”，新《办法》特别要求，无论建设项目属新建、改建、扩建还是“异地大修”等何种性质，只要建设内容涉及建设炼铁、炼钢冶炼设备，就须实施产能置换，简言之，即“建设炉子、就须置换”。严密防止去产能中有人钻空子，有关部门的决心可见一斑。

防止去产能中有人钻空子，其必要性是必须大加强调的。去产能无疑是供给侧结构性改革中的重头戏。钢铁行业一度是产能过剩的重灾区。在这个特殊的领域，过剩的产能不仅在民营企业存在，在国有企业中也同样存在。钢铁行业体量大，涉及面广，作为国家的工业支柱，钢铁行业去产能能否顺利进行，不仅影响着整体生产要素领域去产能的大局，更会影响到供给侧结构性改革的大局。在去产能工作中钻空子的行为，挖的就是加快经济结构调整，推进供给侧结构性改革这一国家战略的“墙角”。

但是，挖墙脚的人，并不会因为危害后果恶劣就会自觉罢手。在国家大力推进去产能工作中，一直有个别地方千方百计找政策的空子，企图帮落后产能挺过“政策寒冬”。在去产能政策成效初显、行业回暖之际，又总有个别企业试图违规扩张产能，赚取眼前利益。出于财政收入及政绩的考虑，个别地方政府也会出现疏于监管甚至故意放纵钻空子行为的问题。

严防钻空子，工信部通过修订原有《办法》，首先是在制度设计上发力监督。据报道，新《办法》同时明确了问责措施。对弄虚作假、落实不到位的企业依法依规实施联合惩戒，包括研究采取对不符合产能置换要求的项目采取责令停工，对涉事企业纳入失信名单等措施。对审核把关不严、监督落实不到位的地区和中央企业，责令限期整改，情节严重的向全国通报，并依照法律法规追究相关责任人的责任。

有了更严格、更精细的“标尺”，如何“一把尺子量到底”，考验的更是监管部门如何把加大监督力度落到实处。这方面，在落实中央八项规定、纠正四风、反腐肃贪中收效显著、屡建奇功、备受百姓称赞的中央及各级督查组，很值得工信部门的监管工作人员学习。比如督查组同志广开言路、发动群众、深入基层、明察暗访的做法；比如督查组对违纪问题严格执纪执法、明察秋毫不放松、拍蝇打虎不手软的力度；比如督查组对问题整改紧盯不放、常回头看、杀回马枪的执着……这些做法，都为如何监督、如何强化监督树立了标杆和指南。

钢铁行业去产能，依然任重道远。受利益驱使，钻空子的行为，短期内也不会绝迹。工信部门发力监督，严防钻空子，不妨向督查组学学监督的“真经”。

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