是加强还是减弱？美国爆发无人机监管“战争”

　　中国民航局刚刚于5月16日宣布，6月1日起将正式对质量250克以上的无人机实施登记注册。然而作为全球无人机产业最发达、使用群体最多的国家之一，美国却在无人机管理法案上出现了不同方向性的“争端”。
　　据外媒报道，近日，哥伦比亚特区巡回上诉法院对无人机用户约翰·泰勒(John Taylor)的上诉作出了有利裁决。约翰·泰勒于2015年12月就无人机注册规定提请上诉，当时FAA的无人机注册规定上线不过才几天时间。
　　规定要求无人机爱好者支付5美元，在FAA网站上注册他们的无人机。
　　不过，泰勒案中的法官引用了前总统奥巴马签署的《2012年美国联邦航空局现代化改革法案》进行反驳。该法案规定，FAA“不得颁布关于模型飞机的任何规则或规定”。据FAA介绍，目前已经有30万无人机在该机构进行了注册。
　　即便联邦航空管理局再向国会或者法院上诉，他们去年 12 月推出的无人机实名制度还是很可能会被调整。这意味着，以业余兴趣、娱乐为目的而使用的无人机或将不再受到监管，这对于美国的无人机管理体系来说无疑是一次重大的退步。
　　不过据最新的媒体消息称，美国政府正计划推动一项新立法，授权政府追踪、控制和摧毁政府认为可能给特定地点带来威胁的无人机。此外，法庭将不会受理基于此类行为而提起的诉讼。
　　据称这份文件本周已在美国国会多个委员会中传阅。这份草案是《国家防务授权法》的一部分，其中规定了政府在某些特定地区可以采取的行动。新法案的主要内容是授权政府机构对一些敏感区域上空的无人机无线电信号进行监视，一旦发现有威胁的行为便可以实施干扰或者直接击落。
　　由于一些无人机操作者不遵守美国联邦航空管理局(FAA)的规定，导致了无人机事故频发，因此这样的立法并不意外。这将使美国联邦政府有更大的权力去处理无人机，在认为必要的情况下保护空域。
　　不过，该法案想要通过并不容易，因为其部分内容与现行法律存在冲突。比如，拦截无人机信号可能被视为窃听或访问“受保护计算机”。同时，干扰或击落无人机则涉嫌违反FAA关于破坏飞行器的相关规定。
　　目前，一些州已经支持类似的无人机管理规定。犹他州已经授权警察和消防队禁止无人机闯入执法现场或者火场进行拍摄。同时，在路易斯安那州，如果一架无人机被判断存在危害公共安全的行为，那么也会被立刻实施干扰降落或者击落。
　　从美国无人机这一系列事件中可见，在无人机监管体系建立和完善的道路上，自由主义者与管理机构、公众之间的分歧仍然不容忽视，任何事物的发展都不会一帆风顺。除了对于监管法律的争议，无人机产业发展与管理力度之间的平衡关系也是一个关键性的问题所在，目前，我国正处在无人机产业快速发展和监管体系初建的重要时期，怎样处理这一关系也成为考量政府和行业智慧的问卷。（来源：中国智能制造网）