辽宁大力推进服务业供给侧结构性改革

9月29日,中国工业报记者从辽宁省政府新闻办组织召开的辽宁大力推进服务业供给侧结构性改革,辽宁省发改委副主任何睿就《关于推进服务业供给侧结构性改革的实施意见》的有关情况向社会发布。
    何睿介绍,推进供给侧结构性改革是党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态做出的重大决策，是当前和今后一个时期我国经济工作的主线。习近平总书记强调，推进供给侧结构性改革，要发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。
    近年来，辽宁省委、省政府始终把发展服务业作为推进产业结构战略性调整和转变经济发展方式的重要抓手，以开展现代服务业综合试点省建设为契机，全面启动实施加快服务业发展四年行动计划，服务业实现较快发展。2015年服务业占地区生产总值比重达到46.2%，创历史新高，服务业总量规模实现倍增。服务业的贡献日益突出，服务业固定资产投资、地税收入、新增实名制就业分别占全省总量的六成左右，服务业对经济社会发展的支撑和拉动作用日益突出。
    但也清醒地看到，辽宁省服务业的发展与广大人民群众日益增长的物质需要相比，仍然存在很大差距，突出表现在服务业占GDP的比重偏低，生产性服务业的支撑作用不强，生活性服务业质量有待提高，农村服务业基础比较薄弱，服务业企业竞争力不强，改革开放力度不够，营商环境亟待改善，服务业的潜力尚未得到充分发挥。可以说，推进服务业供给侧结构性改革，既是适应经济发展新常态的必然要求，也是当前应对经济下行压力的主动选择，更是寻找服务业新的增长动力和新的竞争优势的有力抓手。
    何睿说,为此，辽宁省委、省政府高度重视我省服务业供给侧结构性改革，责成省发展改革委牵头组织起草了《关于推进服务业供给侧结构性改革的实施意见》，通过实地调研、召开座谈会等多种方式，前后征集14个市和36家省直相关部门意见87条，形成了全省齐力同心共同研究推进服务业供给侧结构性改革工作的良好氛围。省政府第91次常务会议审议，原则通过了《实施意见》。9月初，正式印发。《实施意见》的总体要求
    《实施意见》提出了推进辽宁省服务业供给侧结构性改革的指导思想是：按照“四个着力”要求，有力、有度、有效落实好服务业供给侧重点任务，深入实施创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动，以提高服务业供给体系质量和效率为目标，厚植长远发展优势，实现服务业结构明显优化、竞争力明显增强，为辽宁老工业基地新一轮全面振兴奠定坚实基础。
    基本原则：一是坚持深化改革；二是坚持结构调整；三是坚持产业融合；四是坚持创新发展；五是坚持民生优先；六是坚持扩大开放。
    《实施意见》提出的发展目标是：到2020年，全省服务业供给侧结构性改革取得阶段性成果，服务业供给结构对需求变化的适应性和灵活性进一步增强，要素配置效率明显提升，市场主体活力持续增强，服务业新的经济增长点不断生成，形成多层次、高质量的服务业供给体系，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
    《实施意见》强调聚力“十大重点产业”，旨在补齐服务业发展短板。并指出了要完成的八项重点任务,,
    第一，缩短房地产去化周期。包括：科学合理配置土地资源、打通货币化去库存转换通道、鼓励农民进城购房置业、加快培育发展住房租赁市场、降低居民购房成本和有效释放改善性住房需求等6项任务。
    第二，创新活跃金融业。包括：大力发展直接融资、积极推进金融产品和工具建设、积极发展产业金融机构、深化科技金融服务体系建设、鼓励和推动各类小微金融专营机构发展和优化金融生态环境等6项任务。
    第三，做大做强现代物流业。包括：大力发展跨境多式联运物流、优化布局物流园区、推进物流信息化标准化建设、培育现代物流龙头企业和加快城市配送中心建设5项任务。
    第四，转型升级商贸流通业。包括：大力发展电子商务；引导传统百货业、大卖场向智能化大型综合服务体转型；提升商品市场建设水平；推动商贸企业由单体经营向连锁经营发展；打造培育“一刻钟便民圈”；提高餐饮住宿业供给能力；提升商务服务业水平；增加商品和服务的有效供给，促进消费等8项任务。
    第五，培育壮大旅游业。包括加大体制机制改革力度；提升旅游产品品质，打造精品旅游线路，规划布局具有浓郁地方特色的精品线，培育特色旅游品牌等2项任务。
    第六，做优做精文化体育产业。着力提升文化服务的内涵和品质，增强辽宁文化软实力。大力发展体育服务产业，推动群众体育与竞技体育协同发展，促进体育市场繁荣有序，加速形成门类齐全、结构合理的体育服务体系。
    第七，提速发展科技和信息技术产业。着力搭建和完善全省大型科学仪器共享服务平台、科技文献资源共享服务平台、技术转移信息服务平台等科技服务平台，支持开展技术转移转化工作。利用信息技术推动产业跨界与融合，催生新的经济增长点。
    第八，积极推动健康养老服务业。包括：完善健康服务体系、推进健康相关产业融合发展、大力发展居家养老服务网络、推动医养融合发展和大力加强养老机构建设等5项任务。
    第九，丰富发展家庭服务业。加快推进智慧社区建设，培育家庭服务信息与社区综合服务信息网络，整合各方信息平台资源。大力推进家庭服务业向规范化、标准化方向发展。
    第十，支持发展教育培训产业。广泛开展城乡社区教育服务，鼓励多种方式创办教育培训院校。
    下一步，我们将按照第91次省政府常务会议的要求，全力以赴做好《实施意见》的印发实施和贯彻落实工作。省服务业发展领导小组办公室将做好政策衔接，并会同省政府督查室开展专项督查。
（来源：中国工业新闻网）