“互联网+”时代出租车行业如何公平竞争

【中国包装网讯】《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发布三天后，配套的行业服务标准公开征求意见。8月1日，交通运输部官网公布《网络预约出租汽车运营服务规范（征求意见稿）》，其中提出通过标准设定，拉开网络预约出租车和巡游出租车的车辆档次，而且明确，网络预约出租车不应巡游揽客，不应在机场、火车站等设立统一巡游出租车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。

参与制定规范的交通部公路研究院副研究员程国华告诉记者，“服务规范”（征求意见稿）是出租车行业深化改革和网约车管理暂行办法的配套性文件，“这是一个总的要求，就是希望网约车在服务品质上要与巡游出租车错位”。

国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东认为，从市场容量角度来说，私家车的加入确实会对传统出租车企业带来一定冲击；然而在另一方面，网约车的出现，其实是对传统出租车企业升级的倒逼，使其不断提升服务、不断规范管理，从而适应新环境，实现升级。

此次改革中，值得关注的是，把传统巡游出租车和新兴网约车放到一个公平的市场环境下竞争。这种公平竞争如何实现？这一问题不仅是业内人士关心的问题，也是社会焦点。

网约车低价不具可持续性

从网约车出现伊始，其低价与补贴就成为用户青睐的主要原因。也正因如此，网约车屡屡被传统出租车指责“抢了生意”。然而，随着发展，这样的业态正在发生变化。

从今年6月开始，滴滴、优步在北京、上海、长沙、天津等多个城市涨价，部分一线城市的涨幅达30％。不仅价格有所上涨，网约车平台的优惠券也明显减少了，就算有折扣，扣点也大大降低。

其实，网约车涨价也在情理之中。简单粗暴的“烧钱战”，让几家打车软件平台一直处于“赔本赚吆喝”的状态。今年年初，优步官方透露在中国一年亏损10亿美元，滴滴虽未公布数字，但有媒体粗略计算其2015年至少亏损100亿元。

由此，不少公众担心，网约车合法后，是否会继续涨价，甚至任意涨价？

对此，国务院发展研究中心研究员程会强介绍，在价格方面，“暂行办法”对专车价格没有直接干预，定价首先是市场定价。

不过，程会强说，这并不意味着完全由市场决定价格。市场调节价格也要遵循市场规律，由市场调价是为了营造一个相对公平的竞争环境，改变原来通过议价形式定价的现象。

“与传统出租车相比，网约车价格通过实时监控、车辆GPS定位系统，可以通过具体里程数来做到定价更加透明。市场调节价格也解决了网约车的低价、补贴现象，这种现象是不具有可持续性的。”程会强进一步解释说，“绝对不允许出现低于成本价的恶性竞争行为。网约车平台可以进行适度的补贴，但是补贴要适度，使最终价格在市场价格左右。在这个过程中，政府部门也会适当干预。如若出现诸如燃油费涨价等情况，政府可以适当进行补贴”。