江西泰和打造公共资源交易网上政务平台

泰和讯（杨汉廷、李綮）网上发布信息、网上报名、网上缴退保证金、网上审查投标文件、网上专家评标……近几年，泰和县创新服务方式，着力打造公共资源交易“便捷、高效、透明”网上政务平台，工作效率和服务水平大幅提升，网上缴退投标保证金工作经验在全市推广，县公共资源交易中心连续七年获得全市公共资源交易系统综合目标管理先进单位。

2014年11月24日，抚州市某公司代表梁某来到泰和县公共资源交易中心，参加泰和县马家洲生态文化园工程项目投标，这已经是他近6年第3次来到泰和参加工程投标活动。这次来投标，他只需带一个小小的电子“加密狗”，其它什么都不用带。开标时，投标者只需要在电脑上插上“加密狗”，输入密码解开锁，本企业所有投标文件资料就会全部在电脑上显示出来，节省了开标时间，省去了人工拆标书、唱标、记录、计算、排序等环节，并降低了出错的几率。

泰和县公共资源交易中心这一招投标方式的改变，始于2012年初。那年交易中心投入20多万元建设网上招投标系统，将项目注册―――受理―――审批、公告起草―――审批―――发布、招标文件制作―――审批―――备案、会员注册、网上报名等11个环节全部搬到网上进行。实行网上招投标之后，不仅交易中心节省了大量人力物力，而且投标企业大大降低了投标成本。而作为交易中心来说，有效减少了人为因素的干扰，遏制了虚假投标、围标、串标以及其它不正当手段取得中标资格的违法违规行为发生。

泰和政府采购和建设工程项目均在网上进行交易，过去，专家评标看纸质投标文件，其中的小错误一不小心从眼皮底下溜走。现在用电脑看，标书上不符合招标文件要求的语句和数字会显示为红色，提醒专家注意此处有错。每次招投标活动，泰和县公共资源交易中心临时从全省招投标专家库中任意抽取，专家来到泰和进入评标室后不得随意出入，手机关机上交，统一锁在保险柜内，现场实行信号屏蔽。每人一台电脑，从网上调取投标企业资料进行网上评标，县公共资源中心还建立了公共资源交易视频系统与省监察视频系统对接，该系统由现场视频监控和网上电子监察两部分组成，对公共资源交易全过程进行无缝隙、全时段视音频监控，并将交易现场情况实时传递给监察部门监督，确保交易公正透明。

去年11月20日，泰和县公共资源交易中心举行2014年田间工程建设项目招标活动，参加投标的企业达300多家，收取保证金1600多万元。活动结束后需要退回未中标企业保证金，财务人员林礼潮坐在电脑前，鼠标轻轻一点，300多家投标企业的1600多万元保证金，几秒钟就已全部退回到各个投标企业账户上。林礼潮说，要是像过去手工操作，一天到晚光做这件事，也要一个星期才能退完。2008年2月以前，泰和县公共资源交易中心退回保证金给投标企业，财务人员要一家一家开好票，然后拿给领导审批签字，再一家一家退钱。投标企业领取保证金又没有统一时间，今天来几个，明天来几个，天天忙着退保证金。投标单位少、金额小的项目集中三五天才能退完；投标单位多、金额大的项目有时要七八上十天才能退完。从投标企业来说，来来回回，排队等候，耽误时间，增加开支，尤其是外地路途较远的投标企业，说到退保证金更是头疼。

看到这种情况，县公共资源交易中心干部蒋里猷、林礼潮开动脑筋，想出了一个通过网上电子银行缴退保证金的好办法，经过多次测试，2008年3月泰和县公共资源交易中心网上缴退保证金平台开通运行，成为全市到目前唯一一个网上缴退投标保证金的交易中心。这个平台的开通，解决了由于时间和空间的原因而出现的地域性限制，不仅给投标企业带来极大方便，而且大大提高了交易中心的工作效率。更为重要的是，有效地堵塞了之前的一些漏洞。平台开通后，交易中心实行保证金缴退多账户管理和投标企业投标保证金基本账户登记备案管理制度。投标企业可以随意选择任何一家银行缴纳保证金，避免了信息泄密，并且多家银行竞争，有利于银行提高服务质量和效率。

为全面实现信息化，该县公共资源交易中心建立了自己的网站，设置了10多个栏目，并及时更新信息。同时利用网站向社会公布政务信息、招投标操作流程、办事指南，发布招标公告、中标公示，宣传招投标法律法规，开展网上咨询等业务，扩大了中心的知晓度，提高了工作效率和透明度。为确保招投标系统安全、稳定、可靠，中心不断完善平台设施，去年5月投资近10万元改造和更新了现有的投影、音响和评标监控设备，与电信和设备提供商签订了定期检测维修合同，并派专人负责维护，同时升级了各种软件和系统。此外，中心专门建立了电子档案库，把单位成立以来的所有文件资料保存在电子档案库中，作为历史资料以备今后查找。

来源：井冈山报