扬州建筑工程招投标实施“取消业主评委”机制

前不久，在新万福路改造工程公开招投标会上，作为业主单位的城建控股公司惊讶地发现，招投标过程中不仅业主无权发表任何影响招投标结果的意见，评标专家也全部是陌生面孔。最终，一家外地企业顺利中标。“我们初到扬州开拓市场就成功中标，说明扬州建筑工程招投标市场实实在在做到了公开、公平、公正。”项目工程中标方、江苏民生建设有限公司项目经理张建说。

记者了解到，近年来，扬州市城乡建设行政主管部门通过建立的“随机抽取评委、市场诚信准入”建筑工程项目公开招投标制度，将每一项符合公开招投标程序的建设工程项目置于阳光下，使操作更规范、工程更廉洁。

政策解读 随机抽取评委、市场诚信准入

“国有投资项目的评委都是随机抽取产生，招标单位不得委派代表参加评标。”扬州市城乡建设局工程处处长薛有定介绍说，这样的规定使招投标单位和评标人之间毫无瓜葛。

自从招投标电子化交易系统完善后，所有的招标投标活动，例如报名、资格审查、投标、开标、评标和定标等全部活动环节，一律实行网络远程控制。

此外，市城乡建设局严格遵守市场诚信准入制度，将每年度企业和个人的信用评价成果作为招投标市场的准入条件。

在这一系列过程中，所有程序还必须公开、透明，所有信息都在招投标专业网络平台公开发布，接受各方主体查询和社会监督。

信用考核 建立“绿、蓝、黄、红四色通道”

“为了让社会公众对建筑市场各方单位的信用有所参考，我们按照统一标准对各单位的行为进行加分或扣分，将得分结果从高到低依次排列，并且按‘绿、蓝、黄、红’四色标准归类。”

市城乡建设局纪委书记肖波介绍说，如果企业或个人发生过一次严重不良行为，造成了严重后果，或者其综合评分低于60分，那么将直接吃“红牌”，来年这家企业也将无法进入扬州工程建设市场。

据了解，前年某大型施工单位因拖欠农民工工资等不良行为，被记入企业信用档案，吃了张“红牌”，该企业在2012年度无法参与扬州市范围内的任何工程项目投标活动。

社会反响 公平竞争促使我们打造精品工程

在建设工程交易中心的大厅，记者遇到前来办事的扬建集团负责人朱伟民，他告诉记者，市政府规范招投标行为，为建工企业营造了一个绿色、阳光的招标环境，以前行业内存在的暗箱操作、恶性竞争等行为，如今不复存在。

“因为公开、公平、公正，不少外地企业也打入到我们扬州市场，竞争环境比以前更加激烈。”但是，他自信地说：“无论怎样，这些举措让建工市场的队伍更加精干，也促使我们企业奋进，为业主打造更优质的精品工程。”（纪执 新颖 周晗）